CI.- La Comisión Primera de la Cámara de Representantes del Congreso aprobó en primer debate la Ley Integral Trans, proyecto de ley que, de ser aprobado, garantizaría derechos fundamentales a las personas trans, quienes desde siempre enfrentan exclusión, odio y transfobia.
Aunque esta es una de las principales exigencias de las organizaciones sociales y liderazgos de las personas trans, el proyecto ganó el apoyo de diferentes movimientos, instituciones y organismos que apoyan la urgencia de la aprobación del proyecto de ley.
Sin embargo, este proyecto de ley estuvo a punto de hundirse en el Congreso colombiano, puesto que debía pasar el primer debate, a más tardar, el 20 de junio, fecha en la que concluyen las sesiones ordinarias en el legislativo.
De hecho, la Defensoría del Pueblo debió hacer un llamado urgente a la Cámara de Representantes para que avanzara en el debate del proyecto de Ley Integral de Identidad de Género (Ley Integral Trans) y evitar que fuera archivada.
Además, la Defensoría reclamó la deliberación necesaria que requieren los derechos de las personas con identidades de género diversas, ante la inminente fecha límite del 20 de junio en el Congreso.
Y contra el odio de Congresistas que no entienden que van a legislar con la Constitución, no con creencias personales de índole religioso. #SeraLey https://t.co/NUC5D3wMFj
— @LaZunga 🕊️✨🖤🏳️⚧️ (@LaZungaRoja) June 19, 2025
“La propuesta legislativa es fundamental para el reconocimiento legal de la identidad de género, la prohibición de la discriminación y el establecimiento de acciones afirmativas en áreas como salud, educación, empleo, justicia y protección frente a violencias, en línea con estándares internacionales de derechos humanos”, le dijo la Defensoría del Pueblo al Congreso para que priorizara el proyecto.
De igual forma, diversas organizaciones sociales, defensoras de los derechos humanos y los derechos de las personas trans, expresaron su apoyo a la iniciativa que cursa en el Congreso.
Hoy como coordinador ponente de la #LeyTrans le tengo una buena noticia al país. Después de una larga discusión, aprobamos la ley trans en Comisión Primera de la Cámara de Representantes. Le rendimos un homenaje a #SaraMillerey y a todas las personas que han sido violentadas y a… pic.twitter.com/1yB5rsXprQ
— Gabo Becerra 🏛️ (@BecerraGabo) June 19, 2025
Derechos fundamentales para las personas trans
De aprobarse esta iniciativa, beneficiará a todas las personas trans, que en la actualidad carecen de derechos cruciales como acceso a la salud, educación y trabajo, entre otros.
Los 50 artículos que conforman el proyecto de ley se centrarán en garantizar estos derechos que contribuyen a enfrentar la discriminación, la transfobia y los transfeminicidios.
La Defensoría del Pueblo documentó, en 2024, 882 casos de violencia por prejuicio, de los cuales 254 eran mujeres trans. Asimismo, esa institución registró que de 52 asesinatos contra personas con orientaciones sexuales e identidades de género diversas, 29 eran mujeres trans.

La Ley Sara Millerey
Sara Millerey fue una mujer trans de 32 años brutalmente asesinada el pasado 4 de abril en el municipio de Bello, Antioquia. Las imágenes del transfeminicidio quedaron registradas en video y difundidas en redes sociales.
El crimen no solo evidenció la brutalidad de los que vivió Sara, sino que también demostró la indiferencia de las personas que, aunque presenciaron su agonía en la quebrada La García, no hicieron nada para ayudarla.
A la tragedia sufrida por Sara Millerey en Bello, donde opera el grupo paramilitar de la Oficina del Valle de Aburrá, se suma la evidente transfobia y los derechos humanos vulnerados que sufren las personas trans en Colombia, quienes carecen de acceso al trabajo digno, la salud, educación, vivienda y, de forma continua, padecen discriminación.
En homenaje a Sara Millerey, el proyecto pasó a llevar su nombre y actualmente cursa en el Congreso colombiano, donde este jueves fue aprobado, en primer debate, en la Comisión Primera de la Cámara de Representantes. De aprobarse, podría garantizar derechos fundamentales para las personas trans en el país.

Un proyecto colectivo
El proyecto continuará su trámite legislativo a partir del 20 de julio, cuando inicie el próximo periodo en el Congreso. Aún necesita superar tres debates más para convertirse en ley, uno de los cuales será en la Cámara de Representantes y dos más en el Senado colombiano.
Este proyecto es el resultado de la construcción colectiva de organizaciones sociales LGBTIQ+, trans, feministas, además de liderazgos de diversas personas comprometidas con la defensa de los derechos humanos.
La organización Colombia Diversa celebró que 1.300 personas trans de todo el país se unieron para construir un proyecto de ley con propuestas para erradicar la violencia contra las personas trans y garantizar sus derechos.
Este proyecto, radicado en julio de 2024, fue construido colectivamente por medio de una plataforma en la cual participaron 200 activistas y distintas organizaciones sociales.
En esa plataforma, más de 1.355 personas trans y no binarias aportaron las bases fundamentales del proyecto de ley, tras compartir sus experiencias personales y los conocimientos construidos por las organizaciones.
La Plataforma Ley Integral Trans tiene como objetivo garantizar el ejercicio pleno de derechos fundamentales como el acceso a la salud, la educación, el trabajo, la vivienda, la participación y la identidad para las personas con identidades de género diversas, entre ellas, personas trans y no binarias.

Lideresa trans Nawar Jiménez
Las amenazas que viven las personas trans
Sin embargo, la organización Caribe Afirmativo alertó: “Este avance se da en un panorama crítico de violencia contra personas trans en el país. Hoy hacemos un llamado colectivo y urgente al Congreso para que no siga postergando una deuda histórica con las personas trans y no binarias. Las garantías de vida digna no dan espera”.
De hecho, el pasado 30 de mayo, la ONU lamentó el asesinato de Nawar Jiménez, una mujer trans defensora de derechos humanos, quien fue víctima de feminicidio en El Carmen de Bolívar el 22 de mayo.
Aunque la defensora Iris Marín Ortiz reiteró que el Proyecto de Ley Integral Trans en Colombia reconoce y se alinea con los derechos humanos al libre desarrollo de la personalidad, a la vida privada, a la identidad y al nombre, los cuales son reconocidos por la Corte Interamericana de Derechos Humanos y la Corte Constitucional, su camino en el Congreso aún está por verse.
Constituyente ya!
Levántate Colombia 🇨🇴 pic.twitter.com/Q7aVFJgWky— pastor saade (@alfredosaadev) June 19, 2025
Lo que enfrenta el proyecto de ley trans
Aunque las organizaciones sociales y personas trans lograron una primera victoria con la aprobación del primer debate en la Cámara, esperan que el Congreso colombiano priorice la ley integral trans y avance en su desarrollo.
Sin embargo, este podría verse afectado debido a la inminente cercanía de la campaña electoral, en la cual aumentan los prejuicios y engaños promovidos por la extrema derecha colombiana, que busca ganar apoyo de grupos conservadores y religiosos.
A esto se suma el reciente nombramiento del pastor Alfredo Saade, quien será jefe del gabinete del presidente Petro y quien tiene vínculos con grupos cristianos denunciados como antiderechos y enemigos de los derechos de las personas trans.
La decisión del mandatario es percibida como una contradicción, por parte de organizaciones sociales comprometidas con la defensa de los derechos humanos. Esperan que el proyecto de ley que beneficia a las personas trans reciba el apoyo de todos los congresistas comprometidos con las reformas sociales en el congreso.
Aunque la bancada del Pacto Histórico expresó su apoyo al proyecto de ley e incluso el Gobierno respalda la iniciativa, existe desconfianza, ya que persisten incumplimientos en las promesas de Petro.
Las mamás de las personas trans también esperan que su hijx siempre llegue bien a casa.
La familia debe ser ese lugar donde el amor y el respeto sean lo primero.Hoy, nuestra responsabilidad como sociedad es reconocer que existen familias diversas.
Que un hogar no siempre está… pic.twitter.com/UjZ6qc0IYi— Andrés Cancimance L (@CancimanceL) June 19, 2025
No es una desconfianza infundada
En mayo de 2024, en Cali, el presidente Gustavo Petro se comprometió a crear la Comisión de la Verdad del Estallido Social. Sin embargo, este compromiso no se ha materializado aún y varias organizaciones sociales le exigen al mandatario la creación de la Comisión.
A esto se suma el encarcelamiento de varias personas que viven, varias personas encarceladas por luchar durante el estallido social de 2021.
También está el desmonte del ESMAD, que en este gobierno pasó a llamarse Unidad de Diálogo y Mantenimiento del Orden (UNDMO), pero que no fue desmontado.
La represión estatal contra el Estallido Social 2019-2021 en Colombia debe esclarecerse. Sin verdad no hay #Paz #PazTotal @PetroGustavo @MinjusticiaCo @MinInterior#ComisiónDeLaVerdad2019al2021 pic.twitter.com/ayUDN9GIk2
— Tribunal Popular en Siloé (@TribunalSiloe) June 18, 2025
Estos incumplimientos llevan a que aumente la desconfianza en el Gobierno y no logre comprometerse hasta el final con el proyecto de Ley Sara Millerey para los derechos fundamentales de las personas trans.
A esto se suma la labor desinformativa y engañosa promovida por sectores de extrema derecha, quienes promueven discursos de odio contra las personas trans, por medio de una supuesta defensa de los menores de edad.
Por el momento, las organizaciones sociales, liderazgos y movimientos defensores de los derechos de las personas diversas se preparan para mantener la lucha y lograr que la Ley Integral Trans Sara Millerey sea una realidad.
CI FC/20/06/2025/10:00

